Modificase La Ley 5805 1e691a

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Fundamentos Adecuar la normativa a la resolución de Naciones Unidas sobre el status jurídico del Abogado, hecha en La Habana, y lo dispuesto por diversos tratados e instrumentos internacionales, como la Convención Americana de los DD.HH., y la Declaración Americana de los DD.HH., así como el estatuto de Turín de la UIA, al sólo título enunciativo, es necesario incluir estos derechos y garantías fundamentales, porque se observa que se han multiplicado los casos de sanciones arbitrarias o ilegales, o por causas nimias. Se necesita adaptar la normativa local a los standards internacionales como el caso Kimel vrs Argentina, u otros fallos de la Corte Interamericana de los DD.HH.Además se trata de acotar el proceso disciplinario, ya que hoy se llega al absurdo de durar 6 años o más, violando precisas garantías constitucionales, como la duración razonable del proceso, vgr art. 8vo de la Convención Americana, además se precisan reglas procesales de indudable valor.

PROYECTO DE LEY, MODIFICATORIA DE LA LEY 5.805 Modificase la ley 5.805 por la siguiente: Art. 1ero Incorpórense los incisos 3ero, 4to, 5to, 6to, al art. 16, de la ley 5.805: 3) El abogado goza en el ejercicio de su cargo, del derecho a la presunción de inocencia e in dubio pro istrado, gratuito al Tribunal, sin perjuicio de hacerse representar por otro letrado, tutela judicial efectiva, del principio de proporcionalidad de las sanciones, de la prelación en el ejercicio amplio del derecho a la libertad de expresión, y del derecho de defensa, a no ser discriminado, y no debe ser confundido ni con las personas, o los escritos de sus comitentes. Es nula, la autoincriminación de los abogados.

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Los magistrados, las partes y los terceros, deben respetar el derecho al honor, dignidad, y a la propia imagen del abogado. Los estudios jurídicos, gozan del derecho al honor objetivo.-

No rige la preclusión en sede judicial, en aquellas defensas no opuestas en sede istrativa. Contra las resoluciones dictadas por el Tribunal de Disciplina, con o sin sustanciación, se podrá interponer a opción del abogado, el recurso de Alzada, dicho recurso no es necesario a los fines de agotar la vía, pero su interposición, interrumpe el plazo para solicitar la revisión en sede judicial. Las sanciones, no se aplicarán, hasta que no pasen en autoridad de cosa juzgada material. El abogado es un intermediario entre la parte, y los magistrados. 4) El abogado quedará libre de todo cargo, por retención de fondos o documentos, frente a su cliente o beneficiario, si siendo acreedor del mismo, aquel se negare a recibir la rendición de cuentas respectiva, o a abonar honorarios y gastos adeudados, una vez liquidadas las cuentas. Los abogados gozan del derecho, a pronto pago. 5) INDEPENDENCIA E INMUNIDADES: El abogado no puede ser juzgado, por los escritos en que ejerza su ministerio o defensa en sede judicial, istrativa, o disciplinaria, salvo que actué de mala fe, o con dolo. El Abogado debe guardar celosamente su independencia frente a los clientes, los poderes públicos, los magistrados y demás autoridades ante las cuales ejerza habitualmente; y en el cumplimiento de su cometido profesional, debe actuar con independencia de toda situación de interés que no sea coincidente con el interés de la justicia, y con el de la libre defensa de su cliente.

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Las penas de apercibimiento y multa quedarán sin efecto, y serán excluidas de oficio del Certificado Único, si transcurridos cuatro años de la sanción firme, el abogado infractor, acreditare buena conducta. 6) A pedir multas contempladas en el art. 83 del CC, o astreintes, por la no contestación de los oficios, en el plazo de treinta días, previstos en el art. 18, o cuando su investidura, u honor no sean respetados. El pedido tramitará, por la vía del juicio abreviado. Los magistrados que incurrieren en mora notoria, o aplicarán costas o sanciones procesales al abogado en forma arbitraria, o en supuestos no contemplados en la ley, o regulen por debajo de los mínimos arancelarios, podrán ser objeto de esta sanción.

Art. 2do. Modificase el inciso 15, art. 21 de la ley 5.805, por el siguiente: Excederse en las necesidades de la defensa, formulando juicios o términos ofensivos a la dignidad del colega adversario, o que importen violencia impropia o vejación inútil a la parte contraria o a los magistrados, siendo de aplicación en lo pertinente, las normas de la Constitución, los tratados internacionales, y del código penal, relativo a las calumnias e injurias. Quedan excluidos de la norma, las opiniones personales de los clientes, o las expresadas en forma genérica, o no asertivas, o cuando estuviere comprometido el orden público. Las injurias recíprocas, anulan el pedido efectuado, por una de las partes.

Art. 3ero Agregase como último párrafo, al art. 21 el siguiente: EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD: Los abogados no podrán ser sancionados, si la falta es levísima, cuando hubiere consentimiento

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expreso del lesionado, estado de necesidad o peligro extremo, fuerza mayor, o error de hecho. Tampoco serán sancionados si su voluntad estuvo viciada, por dolo o violencia, o si se retractaren de las injurias ante el Tribunal arbitral, en cuyo caso deberá abonar una multa de 10 jus.

Art. 3ero Modificase el art. 78 de la ley 5.805, por el siguiente: La acción disciplinaria prescribe, a los dos años contados, desde la medianoche del día en que se cometió el hecho, el que será fijado por el Tribunal, siempre que no configure un delito del derecho penal, que no estuviere prescripto, en cuyo caso el plazo comenzara a contarse desde la fecha en que exista sentencia judicial. La prescripción de la acción disciplinaria, se suspende con el decreto de apertura de la causa disciplinaria, y con la resolución del Colegio respectivo que disponga la cancelación de la matrícula profesional del denunciado. La pena caduca al año, en que la sentencia definitiva, fuere dictada. Si el Tribunal, no pudiere fijar en forma certera, el día del hecho, se aplicará, el principio constitucional de la presunción de inocencia, en el supuesto de elaboración de los escritos, el plazo se computa desde su confección, y no desde la presentación en juicio. La prescripción debe declararse de oficio o a petición de parte, y las actuaciones ante el Tribunal Arbitral, no suspende los plazos.

Art. 4to Agregase el siguiente párrafo al art. 80 de la ley 5805: La aplicación arbitraria o ilegal de sanciones, hará incurrir al Tribunal, en la responsabilidad prevista en los artículos 1.112 y 1.113 del Código Civil. Los del Tribunal de disciplina, sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, estarán sujetos a responsabilidad civil o penal

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respectiva, o a las sanciones previstas en el inciso 6to del art. 16. El pedido de resarcimiento podrá ejercerse, a opción del profesional, en la vía contencioso istrativa, o en el fuero civil, una vez que haya sentencia firme que la declare. Art. 5to Agregase el siguiente párrafo al art. 87 de la ley 5.805: El Tribunal deberá de oficio, controlar el cumplimiento de los derechos y garantías establecidas por esta ley, o la Constitución, la aplicación de las reglas de la sana critica al valorar la prueba, y el tipo o alcance de las sanciones impuestas. Estará facultado, para llamar la atención, o imponer multas, al Tribunal interviniente, ante casos de abuso o exceso de poder.

Art. 5to. Disposición transitoria Estas normas, se aplicarán a todas las causas en trámite, o terminadas que no estuvieren firmes.

De forma