Makalah Danau Toba 5p6v73

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Indonesia diperkirakan memiliki kurang lebih danau kategori besar > 50 ha sebanyak 500 buah. Danau tersebut tersebar merata di setiap pulau besar (Sumatra, Jawa, Kalimantan, Sulawesi, Papua, Bali). Namun, status kondisi sebagian besar danau saat ini sudah sangat memperihatinkan. Fungsi danau sudah sangat berkurang akibat pencemaran dan kerusakan lingkungan danau. Hal tersebut dapat terjadi karena buruknya pengelolaan danau. Di samping itu, pemahaman, kesadaran, pengetahuan, dan kemampuan masyarakat serta pemangku kepentingan dalam pengelolaan danau juga masih rendah. Termasuk Danau Toba sebagai danau terbesar di Indonesia. Kondisi alamiah kawasan Danau Toba rentan terhadap timbulnya resiko kerusakan lingkugan hidup. Danau Toba merupakan danau terbesar di Asia Tenggara, dan merupakan danau terdalam kesembilan di dunia serta menjadi danau tipe vulkanik kalderater besar di dunia. Danau ini berada 905 meter diatas permukaan laut dengan panjang 100 km, lebar 30 km dan luas diperkirakan sebesar 1130 km2 dan volume 242 m3. Kedalaman sebelah utara adalah 529 m sedangkan kedalaman sebelah selatan adalah 429 m. Danau Toba yang terletak di propinsi Sumatra Utara merupakan danau yang terjadi oleh proses vulkanik sekitar 70.000 tahun yang lalu. Danau yang diapit oleh beberapa Kabupaten ini adalah danau yang sangat strategis baik untuk perekonomian rakyat, pariwisata, pembangkit tenaga, maupun untuk lingkungan (Bungkus Pratikno, 2015). Diperkirakan Danau Toba terbentuk saat ledakan sekitar 73.000 - 75.000 tahun yang lalu dan merupakan letusan supervolcano (gunung berapi super) yang paling baru. Bill Rose dan Craig Chesner dari Michigan Technological University memperkirakan bahwa jumlah total material pada letusan sekitar 2.800 km3 sekitar 2.000 km3 dari Ignimbrit yang mengalir di atas tanah, dan sekitar 800 km3 yang jatuh sebagai abu terutama ke barat. Aliran piroklastik dari letusan menghancurkan area seluas 20.000 km2, dengan deposito abu setebal 600 m dengan kawah utama (wikipedia). Danau Toba merupakan danau terbesar di Asia Tenggara, merupakan danau terdalam kesembilan di dunia serta merupakan danau tipe vulkanik kalderaterbesar di dunia. Danau ini berada 905 meter diatas permukaan laut dengan panjang 275 km, lebar 150 km dan luas 1130 km2. Kedalaman sebelah utara adalah 529 m sedangkan kedalaman sebelah selatan adalah 429 m. Fungsi utama Danau Toba saat ini adalah membangkitkan tenaga listrik lebih

dari 1000 MW. Pembangkitan ini diantaranya menggunakan PLTA Sigura-gura dan PLTATangga dengan total kapasitas terpasang 604 MW (PLTA Asahan II, PLTA Asahan I (2 X 90 MW) dan PLTA Asahan di Simorea dan PLTA Asahan di Traktak yang mampu membangkitkan total daya listrik hingga 400 MW. Dari hasil penelitian, masih dapat dikembangkan PLTA Asahan IV (80 MW) dan PLTA Asahan V (85 MW). Tetapi sekarang ini, Danau Toba telah manjadi danau yang jauh dari kebanggaan. Danau Toba telah ditimpa malapetaka karena dirusak orang atau masyarakat yang memiliki kepentingan dengan ekosistem danau tersebut. Danau Toba telah diperkosa secara tragis oleh kepentingan industri, keserakahan investor, ketidakpedulian masyarakat sekitar, ketidakberdayaan pemerintah, serta faktor-faktor perusak lainnya (Sianturi, 2004). Pencemaran Danau Toba berada dalam tahap kritis. Jika tidak ditangani secara serius pencemaran ini akan menimbulkan gangguan pada kesehatan masyarakat setempat. Gangguan tersebut dapat saja mengakibatkan lemah otak . salah satu indikator tercemarnya danau toba adalah meningkatnya kadar Nitrogen. Nitrogen tersebut bersumber dari protein yang terkadung dalam pelet dan sisa makanan dari restoran yang di buang ke Danau Toba (Simarmata, 2012). Nitrogen tersebut terpecah menjadi amoniak dan di ikuti perubahan menjadi Kalium. Zat ini akan sangat membahayakan jiwa manusia jika dikonsumsi. Selain itu, tinja yang dibuang ke danau toba juga mengandung jat yang membahayakan bagi tubuh manusia. Gejala pencemaran tersebut sudah terlihat jelas seperti pada November 2004. Puluhan juta ikan Mas mati secara serentak yang di akibatkan oleh virus koi herpes. Awal 2008 juga meresahkan warga setelah menemukan banyak jamur pada kulit ikan. Yang lebih menkawatirkan lagi adalah ikan yang hidup bebas juga terjangkit virus (Kuswara, 2007).

1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang di atas, masalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut : 1. Apakah sumber daya alam di kawasan Danau Toba yang dimanfaatkan oleh masyarakat sekitar untuk kelangsungan hidup? 2. Bagaimana strategi pengembangan kawasan Danau Toba yang akan dilakukan dalam mencapai Ultimate Goals pengembangan kawasan Danau Toba?

1.3 Tujuan Penulisan Berdasarkan rumusan masalah di atas, tujuan yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut : 1. Untuk mengetahui sumber daya alam di kawasan Danau Toba yang dimanfaatkan oleh masyarakat sekitar untuk kelangsungan hidup 2. Untuk mengetahui strategi pengembangan kawasan Danau Toba yang akan dilakukan dalam mencapai Ultimate Goals pengembangan kawasan Danau Toba

BAB II PEMBAHASAN

2.1 Kedudukan Kawasan Danau Toba Danau Toba terletak di pegunungan Bukit Barisan Propinsi Sumatra Utara, dengan posisi geografis antara 2o 21’32” – 2o 56’ 28” Lintang Utara dan 98o 26’ 35” – 99o 15 ’ 40” Bujur Timur. Jaraknya kurang lebih 176 km arah selatan kota Medan, ibukota Propinsi Sumatra Utara. Danau ini berbatasan dengan tujuh wilayah istratif kabupaten yakni kabupaten Samosir, Toba Samosir, Simalungun, Tapanuli Utara, Humbang Hasundutan, Dairi dan Karo. Luas permukaan air Danau Toba adalah 1.124 km2 yang merupakan danau terbesar di Asia Tengara. Luas daratan DTA (Daerah Tangkapan Air)nya adalah 2.486 km2. Permukaan danau berada pada ketinggian 903 m dpl (di atas permukaan laut). Panjang maksimumnya kurang lebih 50 km dan lebar maksimumnya sekitar 27 km. Kawasan Danau Toba merupakan bagian dari WPS Pusat Pertumbuhan Terpadu Metro Medan – Tebing Tinggi – Dumai – Pekanbar yang memiliki luas 369.854 Ha. Kawasan ini mencakup bagian dari wilayah istrasi dari 8 (delapan) kabupaten yaitu Kabupaten Samosir, Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Dairi, Kabupaten Karo, Kabupaten Humbang Hansudutan, Kabupaten Tapanuli Utara dan Kabupaten Simalungun dan Kabupaten Pak Pak Barat. Secara fisik, Kawasan Danau Toba merupakan kawasan yang berada di sekitar Danau Toba dengan deliniasi batas kawasan didasarkan atasdeliniasi Daerah Tangkapan Air (Catchment Area) dan CAT.

2.2 Kondisi Fisik Danau Toba 2.2.1 Topografi Kondisi topografi Kawasan Danau Toba didominasi oleh perbukitan dan pegunungan, dengan kelerengan lapangan terdiri dari datar dengan kemiringan (0-8 %), landai (815%), agak curam (15–25%), curam (25–45%), sangat curam sampai dengan terjal (>45%). Kondisi kelerengan Kawasan Danau Toba ini dapat digambarkan sebagai berikut: 1. Pada bagian utara Kawasan Danau Toba yakni wilayah yang merupakan bagian dari Tanah Karo, DTA relatif sempit dan memiliki relief bergunung dengan lereng terjal. Sedangkan arah tepi danau memiliki relief berombak hingga berbukit yang sebagian digunakan untuk budidaya pertanian. Pada wilayah yang terjal, kemiringannya mencapai > 75%. Sedangkan pada daratan yang sempit, kemiringannya < 3%.

2. Ke arah Timur dan Tenggara di daerah Parapat-Porsea-Balige memiliki relief datar hingga bergunung. Di sisi Timur dan Tenggara ke arah batas DTA terdapat dataran yang relatif luas yang digarap oleh masyarakat setempat sebagai lahan sawah. Tepi batas DTA merupakan wilayah berbukit hingga bergunung dengan kemiringan lahan mencapai > 75%. 3. Bagian Selatan Kawasan Danau Toba merupakan dataran hingga wilayah berbukit ke arah batas DTA. Pada daerah yang datar dengan kemiringan lahan < 3%, diusahakan oleh masyarakat setempat sebagai lahan pertanian, sedangkan ke arah batas DTA memiliki kontur relief berbukit hingga bergunung. 4. Di bagian Barat hingga Utara merupakan dataran dan perbukitan hingga bergunung, dengan lereng terjal ke arah tepi danau, seperti di sekitar Tele, Silalahi dan Tongging. Lereng terjal di wilayah ini mencapai kelerengan > 75%. 5. Pulau Samosir memiliki dataran yang relatif luas di sekililing tepian Danau Toba dengan kemiringan < 3%. Ke arah tengah pulau reliefnya bergunung dan berlereng terjal dengan kemiringan lahan antara 30,5 hingga > 75%. Dataran yang terdapat dibagian Barat dan Selatan pulau ini relatif lebih luas dibanding di sisi Utara dan Timur.

Gambar 2.1 Topografi Kawasan Danau Toba

Kondisi topografi di Kawasan Danau Toba mengakibatkan kawasan ini kurang dapat menyimpan air hujan karena aliran permukaan cenderung tinggi, laju erosi tinggi dan potensi longsor juga tinggi, terutama daerah-daerah yang sangat curam sampai terjal pada tebing-tebing pinggiran danau. Rendahnya potensi resapan/menyimpan air kawasan ini telah diindikasikan oleh banyaknya sungai-sungai kecil yang mengalir pada kawasan yang bersifat intermitten, dimana sungai-sungai ini mengalir pada waktu hujan dan mengering ketika tidak turun hujan. Indikasi dari tingginya laju erosi pada kawasan ini adalah dengan banyaknya lahan yang mempunyai lapisan yang sangat tipis terutama pada daerah-daerah perbukitan dengan lereng yang curam, bahkan di beberapa lokasi yang muncul di permukaan hanya berupa batuan pembentuk tanah tanpa adanya lapisan tanah. Keberadaan semak belukar dan alang-alang/padang rumput yang cukup luas pada kawasan ini juga merupakan indikasi dari tingginya laju erosi sehingga lahan yang telah terbuka sulit untuk dapat membentuk formasi hutan alam kembali karena lapisan tanahnya relatif tipis. Proses pembentukan lapisan tanah secara alamiah yang terjadi tidak mampu mengimbangi proses penipisan lapisan tanah karena proses erosi. Berdasarkan hasil kajian LP-ITB (2001) diketahui bahwa lahan yang berupa semak belukar dan padang alang-alang/rumput ini mencapai 27 % dari luas total daratan pada Kawasan Danau Toba. Selain kondisi topografi yang berat maka laju erosi yang cukup tinggi pada kawasan ini juga disebabkan karena jenis tanah yang terbentuk pada kawasan ini sebagian besar merupakan jenis tanah Litosol dan Regosol yang sangat peka terhadap erosi. Luas jenis tanah yang sangat peka terhadap erosi ini mencapai lebih kurang 40 % dari total luas daratan Kawasan Danau Toba. Kondisi topografi pada Kawasan Danau Toba ini relatif tidak berubah, sehingga pengaruhnya terhadap KDT juga tetap, namun kondisi topografi semacam ini akan rentan terhadap perubahan penggunaan lahan/penutupan maupun kegiatan manusia lainnya yang dapat berpengaruh nyata terhadap kuantitas dan kualitas perairan Danau Toba.

2.2.2 Iklim Kondisi iklim (curah hujan, suhu udara, kelembaban udara dan evaporasi) sangat mempengaruhi neraca air danau. Suhu udara dan kelembaban akan menentukan besarnya laju evaporasi dari permukaan danau. Laju evapotranspirasi dari kawasan Danau Toba akan mempengaruhi jumlah air yang mampu disimpan di dalam tanah dan merupakan cadangan pasokan air ke dalam danau selama musim kemarau (periode tidak hujan).

Kondisi iklim dapat berubah sebagai akibat perubahan penutupan lahan dan penggunaan lahan pada Kawasan. Peningkatan suhu pada Kawasan dapat meningkatkan suhu udara dan menurunkan kelembaban udara yang akhirnya akan meningkatkan laju evapotranspirasi dari daratan dalam kawasan maupun evaporasi dari permukaan danau. Kondisi iklim jugaberpengaruh terhadap upaya pemanfaatan lahan, terutama untuk usaha pertanian, perikanan dan kehutanan. Peningkatan suhu akibat perubahan penggunaan lahan akan dapat merubah pola hujan sehingga akan mempengaruhi masukan air ke dalam danau. a. Type Iklim Menurut Klasifikasi lklim Oldeman maka Ekosistem Kawasan Danau Tersebut termasuk ke dalam tipe Bl , C1, C2, D2, dan E2. Dengan demikian bulan basah (curah hujan ≥ 200 mm/bulan) berturut-turut pada kawasan ini bervariasi antara kurang dari 3 bulan sampai dengan 7-9 bulan, sedangkan bulan kering (curah hujan ≤ 100 mm/bulan) berturut-turut antara 2-3 bulan. Berdasarkan klasifikasi iklim menurut Scmidth dan Ferguson maka Ekosistem Kawasan Danau Toba ini termasuk ke dalam tipe iklim A, B dan B. b. Curah Hujan Dari tujuh stasiun penakar hujan yang terdapat di Ekosistem Kawasan Danau Toba Parapat, Sidamanik, Situnggaling, Balige, Siborong-borong, Dolok Sanggul dan Pangururan) diketahui bahwa curah hujan tahunan di Kawasan Danau Toba berkisar antara 2.200 sampai dengan 3.000 mm/tahun. Puncak musim hujan terjadi pada bulan Nopember-Desember dengan curah hujan antara 190-320 mm/bulan. Sedangkan puncak musim kemarau terjadi selama bulan Juni-Juli dengan curah hujan berkisar antara 54-151mm/bulan. c. Suhu, Kelembaban Udara dan Evaporasi Suhu udara bulanan di Ekosistem Kawasan Danau Toba berkisar antara 1819,7oC di Balige dan antara 20-2100C di Sidamanik. Suhu udara selama musim kemarau cenderung agak lebih tinggi dibandingkan dengan selama musim hujan. Sedangkan angka kelembaban tahunannya berkisar antara 79-95%. Pada bulan-bulan musim kemarau kelembaban udara cenderung agak rendah dibandingkan pada bulanbulan musim hujan. Evaporasi bulanan di Ekosistem Kawasan Danau Toba berkisar antara 74 – 88 mm/bulan. Angka Evaporasi selama musim-musim kemarau cenderung lebih tinggi dibandingkan dengan musim hujan.

2.2.3 Hidrologi Danau Toba merupakan genangan air dalam cekungan dengan sumber air berasal dari sungai-sungai yang mengalir dari daratan Pulau Sumatera dan Daratan Pulau Samosir. Berdasarkan hasil survey Bapedalda Provinsi Sumatera Utara tahun 2007, terdapat 205 sungai yang bermuara ke Danau Toba dengan perincian 63 sungai berasal dari Pulau Samosir dan 142 sungai berasal dari daratan Pulau Sumatera. Sebagian besar sungai yang bermuara ke Danau Toba adalah sungai yang bersifat intermitten, yaitu sungai yang hanya berair pada saat hujan saja. Karena banyaknya sungai yang hanya bersir pada saat hujan, maka data yang lain menyebutkan bahwa jumlah sungai yang masuk ke Danau Toba adalah 289 sungai. Dari Pulau Samosir adalah 112 sungai dan dari Daerah Tangkapan Air lainnya adalah 177 sungai. Dari 289 sungai itu, 57 diantaranya mengalirkan air secara tetap dan sisa 232 sungai lagi adalah sungai musiman (intermitten). Pada kondisi hujan normal masukan air dari sungai-sungai tersebut berkisar antara 41,613 m3/detik pada bulan Juli (puncak musim kemarau) sampai dengan 124,914 m3/detik pada bulan Nopember (puncak musim hujan). Pada tahun kering 1997 debit aliran masuk kedalam danau dari sungai-sungai tersebut berkisar antara 8,56 m3/detik pada bulan Januari sampai dengan 62,39 m3/detik pada bulan April. Sedangkan pada tahun basah 1999, debit aliran masuk kedalam danau dari sungai-sungai tersebut, berkisar antara 83,535 m3/detik pada bulan Agustus sampai dengan 493,812 m3/detik pada bulan Mei. Pada kondisi hujan normal tahun 1991 masukan air yang berasal dari curah hujan langsung kedalam danau berkisar antara 1,1 mm pada bulan Pebruari sampai dengan 8,2 mm pada bulan Mei. Pada tahun kering 1997 jumlah air masuk kedalam danau dari curah hujan langsung berkisar antara 1,1 mm pada bulan April sampai dengan 5,5 mm pada bulan Desember. Sedangkan pada tahun basah 1999 jumlah jumlah air masuk kedalam danau dari curah hujan langsung berkisar antara 1,0 mm pada bulan Pebruari sampai dengan 2,9 mm pada bulan September dan Nopember. Dari 57 buah sungai yang mengalirkan air secara tetap terdapat 19 buah sungai besar yang mengalir dan bermuara ke Danau Toba yaitu (1) Sungai Sigubang, (2) Sungai Bah Bolon, (3) Sungai Guluan, (4) (5) Sungai Arun, (6) Sungai Tomok, (7) Sungai Sibandang, (8) Sungai Halian, (9) Sungai Simare, (10)Sungai Aek Bolon, (11) Sungai Mongu, (12) Sungai Mandosi, (13) Sungai Gopgopan, (14) Sungai Kijang, (15) Sungai Silabung, (16) Sungai Ringo, (17) Sungai Prembakan, (18) Sungai Sipultakhuda dan (19) Sungai Silang.

Rekayasa dilakukan terhadap Lau Renun dengan 11 anak sungainya yang semula mengalir ke pantai Barat Sumatera, sekarang dialihkan masuk ke Danau Toba. Aliran air Lau Renun digunakan untuk memutar turbin pembangkit listrik. Dengan masuknya Lau Renun, maka debit air rmasuk Danau Toba mengalami perubahan dari kondisi alaminya. Penambahan ini mencapai 10-13 m3/detik. Selain dari aliran sungai, Danau Toba juga menampung secara langsung air hujan yang jatuh pada wilayah perairannya. Kawasan Danau Toba mengalami 2 (dua) puncak hujan sepanjang tahun yaitu bulan April dan Nopember. Komponen iklim (curah hujan, suhu dan kelembaban) sangat mempengaruhi neraca air danau yang tergantung kepada aliran debit sungai dan curah hujan yang langsung ke permukaan danau. Debit aliran sungai ditentukan oleh kondisi penggunaan dan bukaan lahan pada Daerah Tangkapan Air. Makin tinggi bukaan lahan, makin sedikit curah hujan yang meresap ke tanah, dan alirannya akan langsung masuk ke sungai yang bermuara ke Danau Toba. Aliran air ini membawa sedimen dan bahan organik lain yang dapat menurunkan kualitas dan fungsi danau.

2.2.4 Debit Aliran Masuk dan Keluar Danau Toba Debit aliran masuk dari seluruh kawasan tiap bulan diketahui dari debit aliran masuk, ditambah hujan yang langsung ke danau dan dikurangi defisit air karena penguapan. Pelepasan air (outflow) melalui Sungai Asahan rata-rata tahunan 98,9 m3/detik. Rata-rata debit pelepasan air bulanan dari Danau Toba berkisar antara 85,47 m3/det (bulan November) sampai dengan 94,59 m3/det (bulan April). Sedangkan debit pelepasan air maksimum bulanannya berkisar antara 107,6 m3/det (bulan November) sampai dengan 183,1 m3/det (bulan April). Debit pelepasan air minimum bulannya berkisar antara 21,1 m3/det (bulan Agustus) sampai dengan 41,7 m3/det (bulan September). Sebelum tahun 1982 tinggi muka air Danau Toba berada diatas angka 904,3 meter, bahkan pada tahun 1977 dan 1978 pernah mencapai lebih besar dari 906 meter diatas muka laut. Pada bulan Juli 1998 permukaan air Danau Toba mengalami penurunan sampai dengan 902,28 m. Dari data tinggi muka air rata-rata bulanan Danau Toba, terlihat bahwa angka terendah terjadi mulai dari pertengahan tahun 1997 hingga awal tahun 1999 yang pada saat bersamaan secara umum di Indonesia terjadi musim kering panjang sebagai akibat dari Anomali Elnino. Setelah tahun 1999 permukaan air Danau Toba kembali naik diatas 904 meter pada bulan Oktober 1999.

Debit air yang diambil pada periode tengah tahun kedua 1997 sebesar lebih dari 100 m3/detik secara tetap tanpa mengenal musim untuk keperluan memutar turbin, berakibat muka air Danau Toba menurun. Pelepasan air bahkan dilakukan pada periode masukan air terendah sebesar 21 hingga 47 m3/detik. Pada kondisi ini neraca air Danau Toba menjadi minus, sehingga terjadi pengurangan volume air secara terus menerus hingga mencapai titik terendah 902,28 m dpl. Tahun 1999 muka air berangsur-angsur meningkat dan debit yang dilepas meningkat lebih dari 50 m3/ detik.

Tabel 2.1 Debit Air Sungai dan Debit Air dari Curah Hujan sepanjang tahun yang masuk Danau Toba.

Sumber : LTEMP tahun 2013 2.3 Sumber Daya Danau Toba Keindahan Danau Toba serta kelimpahan sumberdaya alamnya menjadi daya tarik bagi masyarakat. Seiring dengan perjalanan waktu, jumlah penduduk yang berdomisili semakin meningkat dengan demikian juga pemanfaatan dan jenis pemanfaatan sumberdaya alam semakin meningkat dan bervariasi.

2.3.1 Sumber Air Minum Sejak dahulu air Danau Toba telah dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai sumber air minum dan keperluan domestik lainnya. Survey Bapedalda Provinsi Sumatera Utara tahun 2007 menunjukkan bahwa dari 147 lokasi pemukiman yang berada di pinggiran Danau Toba, 88% diantaranya menggunakan air Danau Toba sebagai sumber air baku air minum tanpa pengolahan lanjut.

Pada kawasan ini terdapat tiga perusahaan daerah air minum (PDAM) yang menggunakan air Danau Toba sebagai sumber air bakunya yaitu PDAM Balige, PDAM Laguboti dan PDAM Pangururan.

2.3.2 Pembangkit Listrik Pada bagian hilir, Sungai Asahan yang mengalirkan air Danau Toba digunakan untuk pembangkitan tenaga listrik dengan potensi total sekitar 1056 MW, yang terbagi dalam 5 kelompok pembangkitan. PLTA Asahan I dengan kapasitas 2 x 90 MW telah selesai dibangun, PLTA Asahan II sudah beroperasi dengan kapasitas 604 MW, PLTA Asahan III dengan kapasitas 174 MW sedang dalam proses persiapan pembangunan. Sedangkan PLTA Asahan IV dan V, masih memungkinkan untuk dibangun dengan kapasitas masing-masing sebesar 80 MW dan 18 MW. Sedangkan pada bagian hulu danau, air Lae Renun dialirkan ke Danau Toba untuk menggerakkan turbin dengan kapasitas 82 MW.

2.3.3 Budidaya Ikan Selain itu, pemanfaatan Danau Toba sebagai tempat budidaya ikan dengan menggunakan Keramba Jaring Apung juga menjadi hal penting untuk diperhatikan. Berdasarkan informasi masyarakat, budidaya perikanan pada keramba jaring apung di Danau Toba (Haranggaol) dimulai pada tahun 1996. Kegiatan ini terus berkembang dan menyebar hampir ke seluruh perairan Danau Toba. Survey Bapedalda Sumatera Utara pada tahun 2007 menunjukkan bahwa jumlah total keramba jaring apung milik masyarakat sebagai sarana budidaya perikanan pada saat itu mencapai 4.922 unit yang tersebar pada 51 lokasi.

Gambar 2.2 KJA di Danau Toba (a) KJA Masyarakat (b) KJA Swasta (PT. Aquafarm)

Sebagai konsekuensi pemanfaatan sumberdaya ini, terjadi penurunan kualitas lingkungan kawasan Danau Toba. Kondisi alamiah kawasan Danau Toba memang rentan terhadap timbulnya resiko lingkugan hidup. Topografi dominan, yakni curam hingga terjal serta dominasi jenis tanah yang rentan erosi serta iklim type C yang sangat kering pada musim kemarau merupakan faktor-faktor alamiah yang membuat kawasan ini rentan terhadap resiko lingkungan hidup. Mengenai keanekaragaman hayati di perairan Danau Toba dapat disebutkan bahwa di danau ini terdapat hewan endemik yang hanya terdapat di danau ini yakni ikan Neolissochilus thienemanni sumtranus dan kerang Corbicula tobae. Ikan Neolissochilus thienemanni sumatranus yang oleh penduduk setempat disebut “ihan” sudah terancam punah dan masuk dalam Red List Status di IUCN (International Union for Conservation of Nature and Natural Resources) sejak tahun 1996. Ikan ini sering juga disebut “ikan batak” , namun istilah “ikan batak” digunakan pula untuk beberapa jenis ikan lainnya dari genus Tor yang tampilan morfoya memang mirip karena berada di bawah familia yang sama yakni Cyprinidae. Ikan batak dari genus Tor sering disebut sebagai jurung-jurung, lazim digunakan dalam prosesi adat Batak sebagai simbol kesuburan. Selain ikan yang memang asli sebagai penghuni danau ini, terdapat juga beberapa jenis ikan pendatang atau diintroduksi ke danau ini. Beberapa jenis asli di Danau Toba antara lain Aplochilus panchax, Nematochellus pfeifferae, Homaloptera gymnogaster, Channa gachua, Channa striata, Clarias batrachus, Barbonymus gonionotus, B. schwanenfeldii, Danio albolineatus, Osteochilus vittatus, Puntius binotatus, Rasbora jacobsoni, Tor tambra, Betta imbellis, Betta taeniata dan Monopterus albus. Jenis ikan asli lain yang populasinya menurun adalah ikan pora-pora atau undalap (Puntius binotatus).

Gambar 2.3 Ikan batak ihan, Neolissochilus thienemanni sumtranus, ikan endemik di Danau Toba yang terancam punah. Ikan yang diintroduksi misalnya Cyprinus carpio (ikan mas) dan Oreochromis niloticus ( ikan nila). Kedua jenis ikan introduksi itu kini banyak dimanfaatkan dalam pembudidayaan ikan di danau dengan menggunakan Karamba Jaring Apung (KJA) di Danau Toba.

Budidaya ikan dengan menggunakan KJA telah berkembang sangat pesat di Danau Toba hingga cenderung ke tingkat ekploitasi lebih (over exploitation) yang akhirnya tidak lagi memberikan keuntungan per unit usaha. Pertumbuhan jumlah unit KJA yang tak terkendali bahkan telah pula menimbulkan masalah lingkungan yang parah. Kegiatan budidaya ikan sistem KJA di Danau Toba telah dilakukan oleh masyarakat sejak tahun 1986. Tahun 2005 telah ada 2.815 unit KJA, dua tahun berikutnya (tahun 2007) telah berlipat ganda menjadi 5.612 unit, sedangkan tahun 2009 sudah menjadi 6.269 unit. Jumlah ini terus meningkat, dan diperkirakan sudah jauh melampaui daya dukung lingkungannya.

Gambar 2.4 Budidaya ikan dengan Keramba Jaring Apung (KJA) yang sangat intensif di perairan Haranggaol, Danau Toba.

Gambar 2.5 Kematian massal ikan di KJA (Karamba Jaring Apung) di Danau Toba pada pekan pertama bulan Mei 2016 mengakibatkan lebih 1500 ton ikan mati. Terkait dengan masalah KJA ini, Badan Litbang Kelautan dan Perikanan (2015) merekomendasikan perlunya langkah moratorium dan rasionalisasi pengelolaan KJA, yakni dengan menghentikan penambahan baru KJA dan mengurangi jumlah unit KJA yang ada hingga ke tingkat yang rasional sesuai dengan daya dukung lingkungannya serta pengaturan perseberannya di danau. Namun implementasinya tentu bukanlah hal yang mudah karena akan menyangkut berbagai aspek sosial-ekonomi-politik lokal yang pelik.

2.4 Pengunaan Lahan Penggunaan lahan di Daerah Tangkapan Air Danau Toba terdiri atas tanah sawah, tanah kering dan tanah terbuka. Tanah sawah berada pada daerah yang relative datar dan sebagian besar berada di Kabupaten Toba Samosir. Lahan kering umumnya dimanfaatkan untuk tanaman semusim yaitu tanaman budidaya seperti palawija, jagung, singkong dan sayur-sayuran seperti cabai, terong, bawang, tomat, bayam dan lain-lain. Lahan kering yang dimanfaatkan sebagian besar pada daerah datar dan sebagian kecil pada lereng yang curam. Lahan Terbuka dimanfaatkan untuk pemukiman, bangunan seperti hotel, rumah, pasar dan sebagian berbentuk padang alang dan hamparan rumput. Tabel 2.2 Jenis Penggunaan Lahan di DTA Danau Toba

2.5 Permasalahan Lingkungan di Danau Toba Eksploitasi kawasan yang kurang mempertimbangkan kondisi alamiah ini telah menimbulkan berbagai permasalahan lingkungan. Secara umum permasalahan tersebut dapat diuraikan sebagai berikut (Sumber: Kajian Lingkungan Strategis Kawasan Danau Toba, BLH Provinsi Sumatera Utara, 2011): 1. Penurunan Kualitas Air Danau Hasil pemantauan menunjukkan bahwa kualitas air Danau Toba telah tercemar, dengan kategori cemar sedang (mengacu kepada Baku Mutu Air kelas I sesuai dengan PP No. 82/2001). Berbagai sumber pencemar air Danau Toba antara lain adalah limbah domestik, pertanian, peternakan, perikanan, transportasi air dan pertambangan bahan galian golongan C.  Limbah domestik mengandung bahan-bahan pencemar antara lain bahan organik,

nitrogen, phosphor, potassium, kalsium, amoniak, nitrat dan padatan-padatan tersuspensi serta organisme patogen.

 Pencemaran dari kegiatan pertanian berupa limbah pestisida dan pupuk yang

menyebabkan meningkatnya kadar phospor, nitrogen, kalium, dan zat organik di perairan Danau Toba. Limbah dari kegiatan peternakan menimbulkan pencemaran bahan organik, unsur N, P, K dan bakteri e-coli. Sedangkan limbah dari kegiatan budidaya perikanan al. berupa unsur phosphor, nitrogen, vitamin, mineral dan zatzat organik.  Kegiatan transportasi air berpotensi mencemari perairan melalui ceceran oli dan

bahan bakar, limbah padat dan air limbah dari toilet kapal yang masuk ke perairan Danau Toba.  Kegiatan pertambangan bahan galian golongan C akan meningkatkan kekeruhan

yang dapat mengganggu kehidupan biota air dan meningkatkan sedimentasi. 2. Kerusakan Daerah Tangkapan Air. Salah satu penyebab lain kerusakan DTA adalah penambangan bahan galian golongan C dari badan air, pinggiran pantai dan tebing Danau Toba. Penambangan ini memang memberi manfaat ekonomi, namum pada saat yang sama juga menimbulkan kerusakan lingkungan yang massif. Di daerah Horsik sampai Panamean, berdasarkan Survey BLH tahun 2007 ditemukan 34 titik penambangan batu pada daerah sepanjag 6 km dari dinding danau. Tebing danau yang berupa bebatuan digali bahkan sampai mencapai puncak tebing. Penambangan ini sangat merusak ekosistem, menimbulkan erosi, sedimentasi, kekeruhan, menambah lahan kritis dan berpeluang untuk melongsorkan/meruntuhkan dinding danau. 3. Ancaman Keanekragaman Hayati Keanekaragaman hayati (kehati) pada kawasan Danau Toba telah mengalami ancaman, baik habitat daratan maupun habitat perairan. Terdapat berbagai faktor penyebab terancamnya kehati pada kawasan ini diantaranya; perusakan habitat karena kebakaran, konversi lahan, aplikasi pestisida, pembuangan limbah, penyempitan luasan habitat, introduksi spesies asing, maupun serangan hama dan penyakit serta bencana alam banjir, longsor atau gempa. Pada saat ini terjadi blooming ikan Pora-pora (Puntius binotatus) di Danau Toba dan pada saat yang sama nelayan kesulitan menangkap ikan Mujair (Tilapia mossambica), salah satu spesies asli danau ini yang sudah mulai sulit ditemukan di perairan Danau Toba.

2.6 Ultimate Goals Pengembangan Kawasan Danau Toba Berdasarkan kondisi eksisting, analisis dan ultimate profil yang hendak dicapai Kawasan Danau Toba, maka perlu dirumuskan ultimate goals pengembangan Kawasan Danau Toba. Tujuan dan sararan pengembangan Kawasan Danau Toba mempertimbangkan beberapa hal, seperti yang tertera dalam grafik dibawah ini. Profil Eksisting Kawasan Danau Toba

Dasar Pertimbangan Perumusan Tujuan dan Sasaran Arahan Kebijakaan Pembangunan Nasional, Regional dan Lokal

Potensi Kawasan Danau Toba

Gambar 2.6 Grafik Sasaran Tujuan Pengembangan Kawasan Danau Toba

Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan diatas makaditetapkan tujuan pengembangan Kawasan Danau Toba yaitu “Mewujudkan Kawasan Danau Toba Sebagai Sumber Air Kehidupan Masyarakat, Pusat Kampung Masyarakat Adat Batak dan Kawasan Pariwisata Berskala Dunia yang Berkelanjutan”. Adapun sasarannya adalah sebagai berikut : 1. Terwujudnya kelestarian lingkungan Kawasan Danau Toba 2. Terwujudnya peningkatan infrastruktur dalam mendukung pengembangan kawasan 3. Terwujudnya Kawasan Danau Toba sebagai kawasan pariwisata kelas dunia yang terkoneksi dengan pasar pariwisata dalam negeri dan global 4. Terwujudnya

perekonomian kawasan berbasis komoditas unggulan yang bernilai

tambah tinggi dan mampu bersaing di pasar global 5. Terwujudnya masyarakat lokal sebagai pelaku utama dalam kegiatan ekonomi kawasan

Dengan memperhatikan sasaran tersebut, pada akhir tahun 2035, Kawasan Danau Tobadiharapkan akan semakin berkembang yang ditandai oleh meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara ke Kawasan Danau Toba, meningkatnya perekonomian kabupatenkabupaten di Kawasan Danau Toba, meningkatnya kualitas lingkungan kawasan serta meningkatnyakualitas infrastruktur kawasan. 2.7 Skenario Pengembangan Kawasan Danau Toba Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran pengembangan Kawasan Danau Toba dilakukan penyusunan skenario pengembangan. Skenario pengembangan Kawasan Danau Toba merupakan pernyataan akan kondisi yang diharapkan terealisasi di masa yang akan datang. Selanjutnya, skenario ini akan menjadi rujukan bagi perumusan arah pengembangan, strategi dan berbagai program yang dibutuhkan. Pada penyusunan strategi pengembangan Kawasan Danau Toba ini ditentukan jangka waktu pencapaian tujuan dan sasaran selama 20 tahun, melalui 4 tahap dengan setiap tahapnya selama 5 tahun. Penentuan tersebut didasarkan pada potensi wilayah studi dan perencanaan jangka menengah yang sesuai dengan masa jabatan kepala daerah. Skenario disusun pada setiap tahapan untuk menunjukkan fokus dan penekanan pengembangan selama proses pencapaian tujuan.

Gambar 2.7 Skenario Pengembangan Kawasan Danau Toba Tahap pertama disebut sebagai tahap penguatan (Reinforcement), karena pada dasarnya Kawasan Danau Toba sudah memiliki potensi sumber daya alam dan modal pembangunan yang baik.

Penguatan pada pada 5 (lima) tahun kedepan dilakukan untuk memantapkan aspek– aspek yang sudah baik dan menguatkan komponen pembangunan yang masih lemah. Pada tahap pembangunan pertama ini, ada 2 (dua) skenario yang diharapkan dapat tercapai, yakni Danau Toba yang mulai dipulihkan dan produk unggulan khas Kawasan Danau Toba yang bernilai tambah tinggi. Kondisi danau yang mulai dipulihkan menunjukkan adanya wujud pelaksanaan peraturan daerah tentang pengelolaan Danau Toba yang telah disusun serta langkah awal untuk mengembalikan Danau Toba agar layak menjadi pusat pertumbuhan pariwisata. Tahap kedua yakni tahap Pengembangan (Development), kondisi yang diharapkan tercapai adalah Danau Toba yang telah bersih dan berkembangnya sentra produksi produk khas Kawasan Danau Toba di setiap kecamatannya. Kondisi Danau Toba yang telah bersih menunjukkan bahwa ia telah siap untuk dikembangkan menjadi tujuan wisata pada tingkat lokal maupun regional. Produk unggulan bernilai tinggi khas Kawasan Danau Toba yang telah ada dikembangkan sehingga terbentuk sentra-sentra produksi. Produksi yang tersentralisasi tersebut dikenal dan memiliki pasar secara regional. Pada tahap ketiga, atau tahap integrasi (integration), kondisi yang diharapkan tercapai adalah Danau Toba telah berkembang menjadi destinasi wisata nasional yang pengembangannya terintegrasi dengan sentra-sentra produksi lokal. Kondisi ini menunjukkan bahwa dalam tahap ketiga ini pengembangan pariwisata dan sentra – sentra produksi lokal tidak berjalan sendiri – sendiri, namun terkait satuma lain. Dimana kegiatan pariwisata berkembang dengan memanfaatkan sumber daya lokal dan produk khas lokal, sementara di satu sisi skala ekonomi sentra – sentra produksi lokal meningkat dan produk khas Kawasan Danau Toba semakin dikenal di skala nasional seiring dengan berkembangnya pariwisata. Pada tahap terakhir pengembangan wilayah, skenario pencapaian tujuan ini adalah kegiatan pariwisata maupun produk usaha khas Kawasan Danau Toba yang telah meluas (expansion) hingga pada skala global. Kondisi yang diharapkan tercapai pada tahap Expansion ini adalah Danau Toba menjadi destinasi wisata tingkat global dengan pemasaran sampai Asia-Pasifik. 2.8 Konsep Keterpaduan Program Pengembangan Kawasan Danau Toba Pelaksanaan keterpaduan pembangunan infrastruktur di Indonesia dewasa ini masih mengalami berbagai permasalahan. Permasalahan-permasalahan tersebut antara lain belum fokusnya sasaran kewilayahan yang akan didorong pembangunan infrastrukturnya,

belum sinergisnya program pembangunan infrastruktur antar kementerian/lembaga terkait dan pemerintah daerah, serta belum efektifnya sistem penganggaran pembangunan infrastruktur. Untuk mewujudkan pencapaian sasaran strategis PUPR dilakukan Pendekatan Wilayah yang dituangkan dalam 35 Wilayah Pengembangan Strategis, termasuk Kawasan Danau Toba. Pembangunan berbasis WPS dan kawasan strategis merupakan suatu pendekatan

pembangunan

yang

memadukan

antara

pengembangan

wilayah

dengan“market driven”, mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan serta memfokuskan pengembangan infrastruktur pada suatu wilayah strategis dalam rangka mendukung percepatan pertumbuhan kawasan strategis dan mengurangi disparitas antar kawasan. Untuk itu diperlukan Keterpaduan Perencanaan antara Infrastruktur dengan pengembangan Kawasan Danau Toba dan Sinkronisasi Program antar infrastruktur yang mendukung pertumbuhan kawasan-kawasan di dalam Kawasan Danau Toba (Fungsi, Lokasi, Waktu, Besaran, dan Dana).

Indikasi program Inkubasi Pengembangan Kawasan Danau Toba diturunkan dari Ultimate Concept pengembangan infrastruktur Kawasan Danau Toba. Adapun indikasi program infrastruktur PUPR dan Non PUPR tahun 2017-2020 sebagai berikut. a. Mengembangkan Layanan Infrastruktur TARGET NO

PROGRAM

KEGIATAN PELAKSANA

SASARAN

USULAN INDIKATOR

RENCANA 2017

PRAKIRAAN MAJU 2018 2019 2020

1

Mengembangkan Layanan Infrastruktur Inkubasi Anjungan Cerdas Kawasan Danau Toba

Peningkatan status dan kapasitas jaringan jalan Strategis Nasional di Ruas Jalan: Haranggaol - Seribu Dolok (Simalungun) – Merek (Karo). Sepanjang 17.266,71 m.

2

Mengembangkan Layanan Infrastruktur Inkubasi Anjungan

Peningkatan status dan kapasitas jaringan jalan

•

Ditjen Bina Marga (PUPR)

Meningkatnya aksesibilitas dan keamanan kenyamanan berkendara.

Ditjen Bina Marga (PUPR)

Meningkatnya aksesibilitas dan keamanan kenyamanan berkendara.

•

•

Meningkatnya status jalan dari Jalan Strategis Nasional menjadi Jalan Nasional, Berkurangnya waktu tempuh KaroSimalungun dari 2,5 jam menjadi 1 jam. Meningkatnya lalu lintas harian rata-rata di jalan tersebut.

Meningkatnya status jalan dari Strategis Nasional menjadi Jalan Nasional, Berkurangnya waktu tempuh Karo-

1.200 m

2.000 2.000 2.000

1.000 m

1.000 500

-

Keterangan

Cerdas Kawasan Danau Toba

3

4

Mengembangkan Layanan Infrastruktur Inkubasi Anjungan Cerdas Kawasan Danau Toba

Mengembangkan Layanan Infrastruktur Inkubasi Anjungan Cerdas Kawasan Danau Toba

Strategis Nasional di Ruas Jalan: Tongging – Merek. Sepanjang 2.419, 64 m. Peningkatan status dan kapasitas jaringan jalan Kolektor Primer di Ruas Jalan: Merek – Silalahi – Sianjur Mulamula – Pangururan. Sepanjang 23.408,27 m. Peningkatan status dan kapasitas jaringan jalan Kolektor Primer di Ruas Jalan: Pematang

•

•

Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Karo, Kabupaten Dairi, Kabupaten Samosir

Meningkatnya aksesibilitas dan keamanan kenyamanan berkendara.

Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Karo, Kabupaten Simalungun

Meningkatnya aksesibilitas dan keamanan kenyamanan berkendara.

•

•

Simalungun dari 2,5 jam menjadi 1 jam. Meningkatnya lalu lintas harian rata-rata di jalan tersebut.

Meningkatnya status jalan dari Kolektor Sekunder menjadi Kolektor Primer, Berkurangnya waktu tempuh Karo-DairiSamosir dari 3,5 jam menjadi 1,5 jam. Meningkatnya lalu lintas harian rata-rata di jalan tersebut.

Meningkatnya status jalan dari Kolektor Sekunder menjadi Kolektor Primer, Berkurangnya waktu tempuh KaroSimalungun dari 2,5 jam menjadi 1 jam.

3.500 m

5.000 meter 5.000 5.000 5.000 terakhir di Tahun 2021

1.400 m

2.000 2.000

-

5

6

Mengembangkan Layanan Infrastruktur Inkubasi Anjungan Cerdas Kawasan Danau Toba

Mengembangkan Layanan Infrastruktur Inkubasi Anjungan Cerdas Kawasan Danau Toba

Siantar – Tiga Ras – arah Seribu Dolok/ Merek. Sepanjang 6.397, 92 m. Pembangunan jaringan jalan akses Anjungan Cerdas di Ruas Jalan: Kodon-kodon Anjungan Cerdas, arah: Piso-piso. Sepanjang 800 m. Membangun terminal transportasi tipe B. Lokasi di Situnggaling.

•

Ditjen Bina Marga (PUPR)

Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Karo

Meningkatnya lalu lintas harian rata-rata di jalan tersebut.

Terciptanya aksesibilitas menuju Anjungan Cerdas.

Terbangunnya jalan akses dari Jalan Nasional ke Anjungan Cerdas.

800 m

-

-

-

Meningkatnya aksesibilitas dan keamanan kenyamanan perjalanan.

Melayani transpotasi Antar Kota Antar Provinsi (AKAP), Antar Kota (AK), dan Antar Desa (ADES) Meningkatnya wisatawan non lokal.

1

-

-

-

b. Mendorong Pertumbuhan Pariwisata

NO

1

2

PROGRAM Membangun Anjungan Cerdas untuk mendorong Pertumbuhan Pariwisata Kawasan Danau Toba

Membangun Anjungan Cerdas untuk mendorong Pertumbuhan Pariwisata Kawasan Danau Toba

KEGIATAN

Membangun Anjungan Cerdas (rest area) pada lokasi 5 Ha

Membangun Gedung Serbaguna dan Amphiteater untuk pengembangan kesenian dan kebudayaan Batak di Anjungan Cerdas

PELAKSANA

SASARAN

USULAN INDIKATOR

BPIW (PUPR), Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Karo.

Terciptanya sarana rest area di tepi jalan Nasional Kawasan Danau Toba

Jumlah wisatawan yang mengunjungi Kawasan Danau Toba meningkat, Peningkatan sektor jasa dan perhotelan daerah.

BPIW (PUPR), Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Karo.

Terciptanya pentas seni dan budaya di Anjungan Cerdas

Jumlah kelompok seni dan budaya yang terfasilitasi

TARGET PRAKIRAAN MAJU RENCANA 2017 Keterangan 2018 2019 2020

1

-

-

-

10

5

5

5

3

4

5

Membangun Anjungan Cerdas untuk mendorong Pertumbuhan Pariwisata Kawasan Danau Toba Membangun Anjungan Cerdas untuk mendorong Pertumbuhan Pariwisata Kawasan Danau Toba Membangun Anjungan Cerdas untuk mendorong Pertumbuhan Pariwisata Kawasan Danau Toba

Terkelolanya BPIW (PUPR), informasi untuk Provinsi Membangun jaringan pemasaran pemasaran pariwisata Sumatera Utara, pariwisata di Kabupaten Kawasan Danau Toba Kawasan Karo. Danau Toba

Mengembangkan kerjasama promosi pariwisata antar Kabupaten

Pelatihan Pemandu Wisata Terpadu di Kawasan Anjungan Cerdas

BPIW (PUPR), Kementerian Pariwisata, Provinsi Sumatera Utara, 8 Kabupaten KDT.

Pengembangan jaringan kerjasama promosi pariwisata antar kabupaten di Kawasan Danau Toba Pelatihan Masyarakat Lokal sebagai Provinsi Pemandu Sumatera Utara Wisata Terpadu di Kawasan Anjungan Cerdas

Jumlah ODTW yang teridentifikasi dan terkelola

20

20

20

20

MoU antar Kabupaten dalam pengembagan wisata di Kawasan Danau Toba

1

-

-

-

Jumlah Kelompok Masyarakat Sadar Wisata

5

5

5

5

c.

Menguatkan Peran Budaya Batak dan Kelembagaan TARGET

NO

PROGRAM

KEGIATAN PELAKSANA

SASARAN

USULAN INDIKATOR

RENCANA 2017

PRAKIRAAN MAJU Keterangan 2018 2019 2020

1

2

3

Menguatkan Peran Budaya Batak dan Kelembagaan Pengelola Kawasan Danau Toba Menguatkan Peran Budaya Batak dan Kelembagaan Pengelola Kawasan Danau Toba Menguatkan Peran Budaya Batak dan Kelembagaan Pengelola Kawasan Danau Toba

Mengembang kan Badan Pengelola Kawasan Danau Toba

Provinsi Sumatera Utara

Pengembang an sumber daya manusia dan profesionalis me bidang Pariwisata

Provinsi Sumatera Utara

Fasilitasi penciptaan kelompok-kelompok budaya dalam sanggar seni.

Identifikasi Bangunan Gedung Cagar Budaya Yang Dilestarikan

BPIW (PUPR), Perumahan (PUPR), dan PemProv Sumut

Menjaga kelestarian bangunan-bangunan adat dan cagar budaya, makam adat, dan lain sebagainya, kemudian memberikan insentif dan subsidi untuk menjaga kekhasannya.

Menciptakan Badan Pengelola Kawasan Danau Toba

Peraturan Pemerintah tentang Badan Pengelola Kawasan Danau Toba

1

-

-

-

Jumlah Kelompok Seni yang terbentuk

5

5

5

5

Jumlah bangunan adat dan cagar budaya, makam adat, dan lain sebagainya yang teridentifikasi dan terkelola

50

50

50

50

d. Menjaga Kelestarian Lingkungan TARGET

NO PROGRAM

KEGIATAN

PELAKSANA

SASARAN

USULAN INDIKATOR

RENCANA 2017

PRAKIRAAN MAJU Keterangan 2018

1

Konservasi lingkungan perairan dan alam di sekitar Kawasan Danau Toba

Pengembangan prasarana pemantauan kualitas air berkala di DAS yang bermuara di Danau Toba, yaitu Sungai Sigubang, Sungai Bah Bolon, Sungai Guloan, Sungai Arun, Sungai Tomok, Sungai Sibandang, Sungai Halian, Sungai Simare, Sungai Aek Bolon, Sungai Mongu, Sungai Mandosi, Sungai Gopgopan, Sungai Kijang, Sungai Sinabung, Sungai Ringo, Sungai Prembakan, Sungai Sipultakhuda dan Sungai Silang.

Membangun prasarana pemantauan Pemerintah Provinsi, kualitas air di inlet masuk Pemerintah sungai ke Kabupaten dan danau dan Swasta juga di dekat Budidaya Ikan

Jumlah prasarana pemantauan kualitas air

5

5

2019

4

2020

4

18 Unit Pemantauan Kualitas Air

TARGET

NO PROGRAM

KEGIATAN

PELAKSANA

SASARAN

USULAN INDIKATOR

RENCANA 2017

PRAKIRAAN MAJU Keterangan 2018

2

Konservasi lingkungan perairan dan alam di sekitar Kawasan Danau Toba

Pembangunan dan Revitalisasi Instalasi Pengolahan Air Limbah ( IPAL) di Kecamatan Merek, Tongging, Purba, ParapatAjibata, Balige, Tampahan, Lumban Julu, Laguboti, Muara, Sianjur MulaMula, Siborong-Borong, Tarutung, Dolok Sanggul, Sidikalang, Harian, Pangururan, Onan Runggu, Ronggur Nihuta, Dan Tomok Di Simanindo

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten

Menyediakan sarana pengolaan air limbah domesik di kawasan hunian padat Kawasan Danau Toba

Jumlah sarana pengelola air limbah domestik yang terbangun

5

5

2019

5

2020

4

19 Unit IPAL

3

4

Konservasi lingkungan perairan dan alam di sekitar Kawasan Danau Toba

Konservasi lingkungan perairan dan alam di sekitar Kawasan Danau Toba

Peningkatan/pembangunan/ pengelolaan prasarana persampahan yang berlokasi dekat dari badan perairan dan sumber air, yaitu di Kecamatan Merek (kab. Karo); Girsang sipangan bolon (kab. Simalungun); Ajibata, lumban julu, balige, dan tampahan (kab. Toba samosir); Muara (kab. Tapanuli utara); Sidikalang (kab. Dairi); dan Sianjur mula-mula, simanindo, onan runggu, dan pangururan (kab. Samosir).

Mengendalikan perkembangan kawasan budidaya terbangun di sepanjang jaringan jalan yang mengarah ke danau

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten

Menyediakan TPS bagi masyarakat, terutama di kawasan hunian padat Kawasan Danau Toba

Jumlah TPS yang terbangun

3

3

3

3

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten

Penerapan Aturan Bangunan (Building Code) di Kawasan Inkubasi. Misalnya tidak boleh mengubah rumah yang sudah

Peraturan Daerah tentang Aturan Bangunan dan Gedung di sekitar Kawasan Danau Toba

8

-

-

-

12 TPS

memiliki karakter lokal (adat), jumlah lantai, luas lahan terbangun, dsb.

BAB III PENUTUP

3.1 Kesimpulan Berdasarkan uraian di atas mengenai kawasan Danau Toba dapat disimpulkan bahwa: 1. Keindahan Danau Toba serta kelimpahan sumber daya alamnya menjadi daya tarik bagi masyarakat mulai dari sumber air yang dimanfaakan sebagai air minum hingga menjadi sumber pembangkit listrik tenaga air (PLTA) dengan potensi total sekitar 1056 MW, yang terbagi dalam 5 kelompok pembangkitan yang tersebar di sekitar kawasan Danau Toba dan menjadi tempat budidaya ikan laut dengan menggunakan Keramba Jaring Apung. 2. Berdasarkan kondisi eksisting, analisis dan ultimate profil yang hendak dicapai Kawasan Danau Toba, maka perlu dirumuskan ultimate goals pengembangan Kawasan Danau Toba dengan tujuan dan sararan pengembangan Kawasan Danau Toba mempertimbangkan arahan kebijakaan pembangunan Nasional, Regional dan Lokal serta potensi kawasan Danau Toba. Indikasi program Inkubasi Pengembangan Kawasan Danau Toba diturunkan dari Ultimate Concept pengembangan infrastruktur Kawasan Danau Toba dengan program infrastruktur PUPR dan Non PUPR tahun 2017-2020.

3.2 Saran Dengan adanya makalah singkat ini, penulis mengharapkan agar masyarakat terkhusus masyarakat kawasan sekitar Danau Toba sadar dan lebih paham lagi seberapa pentingnya pengaruh dan manfaat dari Danau Toba. Baik masyarakat sekitar maupun para wisatawan lokal maupun mancanegara dapat membantu mempromosikan daerah wisata Danau Toba sehingga pengembangan daerah dapat berjalan sesuai program yang direncanakan oleh pemerintah daerah.